秦皇島市安委辦進一步加強企業外包和高處作業安全管理工作
秦皇島市應急管理快訊
【2025年第 330 期】
市安委辦進一步加強企業外包和高處作業安全管理工作
市安委辦進一步加強企業外包和高處作業安全管理，嚴格落實各方安全生產責任，落實落細安全防范措施，有效防范遏制各類事故發生。
一是壓緊壓實安全生產責任。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，進一步壓實外包企業和高處作業安全責任，督促生產經營單位落實安全生產法律法規要求，提高外包外租安全管理意識，規范簽訂安全生產管理協議，推動承發包和承出租單位安全管理職責和措施落實到位，加強現場安全管理，堅決杜絕“以包代管、只租不管”等違法違規行為，防范和遏制違法外包外租引發的生產安全事故，促進生產經營單位外包外租安全規范有序。
二是加強企業外包安全管理。各級各部門要督促承發包和承出租單位嚴格履行安全生產職責，嚴格資質條件審查，規范簽訂安全生產管理協議，加強安全檢查和安全投入。要督促發包和出租單位對承包、承租單位定期進行安全檢查，并做好檢查記錄，及時消除安全隱患。要督促加強動火、吊裝、臨時用電、挖掘、有限空間作業、高處作業和建筑施工拆除等作業的現場安全管理，加強應急處置培訓和演練，持續提升從業人員的應急處置能力。
三是加強高處作業安全管理。當前正值經營建設活動旺季，高處作業集中，大風、強降雨等極端天氣多發易發，誘發安全事故的風險明顯增加，各級各部門各單位要進一步加強建筑施工、工貿冶金、危險化學品、旅游景區、電力等行業高處作業安全管理，緊盯臨邊作業、洞口作業、攀登作業、多工種垂直交叉作業、帶電高處作業、放空管線或煙囪等場所作業、電力線路施工作業等重點領域，突出天車、索道、纜車等設施設備。旅游景區、特種設備、農業機械等其他行業領域也要嚴格落實相關安全要求，嚴格管控高處作業安全風險。
四是加強安全教育培訓。各級各部門要督促外包和高處作業企業嚴格落實安全教育培訓，加強從業人員的安全生產教育培訓，抓實高處作業負責人、安全監護人、作業人員、應急救援人員培訓工作，加強崗前培訓，確保作業人員熟練掌握本行業領域高處作業安全操作規范規程，組織職工觀看本行業領域高處墜落警示教育片做好作業前現場培訓，突出抓好現場告知環節，堅決糾治從業人員現場習慣性違章問題。
五是全面隱患排查整治風險。各生產經營單位要全面分析高處作業存在的危險因素，突出建設施工、建筑裝修、醫院、學校、養老機構等重點行業領域，突出臨邊、懸空、攀登、腳手架、洞口、操作平臺、高支模體系等重點部位，突出人員違章作業、防護設施不全等重點問題，全面辨識排查高處作業安全風險隱患，對排查發現的隱患問題，逐一建檔、逐一整改，確保閉環管理，防范遏制違法外包外租引發的生產安全事故。
六是加大安全生產監管執法力度。各級各有關部門要加強對本轄區本行業領域外包和高處作業的業務指導和監管執法，嚴厲打擊違法發包分包、層層轉包、掛靠施工和高處作業等違法違規行為，嚴查作業人員持證上崗，督促企業常態化開展高處作業風險隱患排查整治，嚴厲打擊高處作業違法違規行為，加大安全生產舉報獎勵力度，發動從業人員和群眾舉報外包和高處作業重大事故隱患和違法違規行為，充分發揮社會監督作用，進一步提升外包作業和高處作業安全管理水平。
文字整理：石鑫
編輯：孟令晶 楊宏璐
責編：楊勇
編審：馬力 李建永